”Blåljusmyndigheterna behöver en kommunikationslösning som både garanterar statlig kontroll och tillgång till den digitala utvecklingen”, anser ledningen för teleoperatören Telia.
Telias bolagsledningen har lämnat in sitt remissvar avseende promemorian Kommunikation för vår gemensamma säkerhet – ansvarsfrågor och samordning. I promemorian föreslås bland annat att Teracom ska få uppdraget att bygga och driva ett nytt separat mobilnät för att tillgodose blåljusmyndigheternas kommunikationsbehov. Telia anser att utredningen innehåller allvarliga brister och att en lösning via de befintliga kommersiella mobilnäten både skulle ge en bättre statlig kontroll och större möjligheter för blåljusmyndigheterna att följa med i den snabba digitala utvecklingen.
Att utvecklingen inom mobil kommunikation går oerhört fort kan knappast ha undgått någon och de svenska mobiloperatörerna gör årligen mångmiljardinvesteringar för att kunderna ska kunna ta del av utvecklingens möjligheter. Jämfört med ett separat nät är därför en lösning som bygger på de befintliga kommersiella mobilnäten betydligt mer framtidssäker. Det råder i det närmaste konsensus bland experter, såväl i Sverige som internationellt, att en lösning via de kommersiella näten skulle vara säkrare, ha bättre kapacitet, innebära väsentligt lägre kostnader för användarna och kunna implementeras fortare. Som en mängd remissinstanser påpekar har dock inte utredaren gjort en fullständig analys och på riktigt jämfört de olika alternativen. I utredningen finns exempelvis ingen gedigen analys om hur ett separat statligt nät ska kunna följa med i den snabba utvecklingen och exempelvis vidareutvecklas med 5G. Alternativet till en kontinuerlig uppgradering och utveckling är att Polisen, ambulanssjukvården och brandförsvaret står kvar utan de nya digitala verktyg som kan rädda liv och effektivisera arbetet.
Att utredaren så ensidigt pekar på att staten ska bygga ett nytt separat nät motiveras med att det är nödvändigt för att garantera tillräcklig statlig kontroll. Inte heller inom detta område har dock utredaren gjort en analys av vilken faktisk statlig kontroll de olika alternativen skulle innebära. Att staten, via Teracom, äger nätet kan vid en första anblick förefalla ge den högsta nivån av kontroll men eftersom den föreslagna lösningen kommer vara helt beroende av en mängd olika leverantörer av såväl fysisk infrastruktur som datakapacitet kommer kontrollen över kommunikationslösningen sett i sin helhet att bli mindre än om staten upphandlar en lösning som bygger på de befintliga kommersiella mobilnäten med tydliga krav på insyn och kontroll.
Genom smart samverkan, effektiv användning av befintliga resurser och öppenhet för nya samarbetsformer kan blåljusmyndigheterna snabbt, säkert och kostnadseffektivt ges möjlighet att dra nytta av teknik i digitaliseringens framkant samtidigt som man kommunicerar säkert. Telia ser därför fram emot en fortsatt och fördjupad analys kring hur en lösning kan konstrueras som garanterar både statlig kontroll och att blåljusmyndigheterna ges tillgång till den digitala utvecklingen.
Mats Lundbäck
CTO
Telia Sverige